干部队伍建设阶段性特征怎么写5篇
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干部队伍建设阶段性特征怎么写5篇

2023-05-01 17:12:02 投稿作者:网友投稿 点击:

干部队伍建设阶段性特征怎么写5篇

干部队伍建设阶段性特征怎么写篇1

 

  党的十九大以来,在省、市纪委的坚强领导下,我区纪委监委牢记“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”要求,坚持适应新常态、开创新局面,以更高标准、更严要求强化自身建设,着力化解基层矛盾,推进反腐倡廉建设向基层延伸,切实解发生在群众身边的腐败问题和扶贫领域突出问题,有力的推动了党风廉政建设和反腐败工作。但是,面对新形势、新任务、新常态,我区还面临着诸多矛盾,特别是在干部队伍建设方面还存在着人少事多、编制受限、工作推动受阻、监督执纪受困等问题,一定程度上影响和制约了监督执纪问责职能发挥,值得引起重视。围绕省市纪委调研工作安排,区纪委监委高度重视,及时召开乡镇纪委书记座谈会,对近年来我区纪检监察干部建设情况进行了专题讨论和调研,有针对性地进行相关方面分析,归纳出存在的共性问题,供上级决策参考。

  一、XX区情和干部队伍现状

  区级干部队伍情况:

  区级班子结构情况:

  区级干部性别比情况:

  乡镇(街道)队伍情况:

  乡镇纪委班子结构情况:

  二、加强干部队伍建设的主要做法

  一是抓思想教育,着力提高纪监察干部的综合素质

  突出政治定位,强化理论学习。坚持把思想教育放在首位。十九大以来,按照上级决策部署,不折不扣开展群众路线教育活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动。坚决贯彻落实中央省市关于党风廉政建设和反腐败工作的新思想、新论断、新部署、新要求,聚焦监督执纪问责,打牢“四个意识”,强化各级各部门对党绝对忠诚的思想和行动自觉。注重教育培训,提升综合能力。2017年以来,坚持以制度化、规范化、程序化、法纪化为目标,强化以会代训、以案带训、跟班学习、参加培训、实践锻炼等多种措施,突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力的学习,不断强化纪检监察干部知识结构,提高纪检监察干部适应多岗位需要的能力,努力打造一支政治过硬、作风正派、业务精湛队伍。十九大以来,先后组织纪检监察干部参加中央、省、市纪委各类业务培训XX余人次,发派省、市纪委挂职锻炼XX人次。干部履职能力和工作水平得到显著提升。

  二是抓聚焦主业,着力推进纪检监察机关实现“三转”

  按照“转职能、转方式、转作风”的工作要求,在转变职责定位、力量优化整合等方面寻突破、下功夫。大力清理议事协调机构。理顺纪检监察机关主抓与协抓、牵头与配合的关系,杜绝以纪代政、既当“裁判员”又当“运动员”等职能错误、越位问题,从无关的工作中解脱出来,为做好主责主业腾出精力。党的十九大以来,共清理议事机构XX个。全力深化体制改革。按照上级要求,调整优化委机关内设机构。撤销党风廉政建设室、监察综合室,设立党风政风监督室(区政府纠正行业不正之风办公室),增设第二纪检监察室。直接从事监督执纪问责人员由原来的XX人增加到XX人,占机关总编制的XX%,实现了机构设置和人员配备向办案和监督工作倾斜的改革目标。创新乡镇、街道纪检监察管理工作模式。按照科学划分、易于管理、有利工作的原则,将全区XX个乡镇街道、X个区直部门和单位,划分为三个片区,成立了三个派驻纪检监察室,每个纪检监察室配备人员XX名,实现了纪检监察组织全覆盖、推进从严治党向基层延伸的目标要求。按照精干高效原则充实干部队伍。先后为委机关协调增加5个行政编制,加强机关工作力量,强化机关工作活力;按照3-5人标准,为乡镇街道部门和派驻纪检监察室配齐配强干部队伍,充实基层执纪力量。制定《乡镇纪委书记、副书记,区直部门纪委书记(纪检组长)提名考察办法(试行)》,对德才兼备、作风过硬、实绩突出、群众公认的优秀纪检监察干部及时提拔重用,树立鲜明用人导向。十九大以来,在区委关心下,先后选拔XX名优秀干部到纪检监察工作岗位,提拔重用纪检监察干部XX名,全区纪检监察干部人员由十九大前的XX名增长到XX名,比十九大前增加了48.2%。区、乡纪委班子结构进一步优化,干部队伍力量更强、素质更高。纪检监察干部的精气神得到普遍提振,干事创业的良好氛围正在形成。

  三是抓业务管理,着力转变纪检监察干部工作作风

  牢记“打铁先要身硬”,严格落实中央“八项规定”精神和省“三十条”、市“四十条”、区“三十九条”精神及全面从严治党要求,把工作摆进去,把自己摆进去,层层落实队伍建设责任,着力加强内部监督管理。出台了《XX区纪检监察机关领导干部定期接待群众来访制度》和《XX区纪委监委机关转变作风服务基层的指导意见》,围绕信访举报、巡察整改、作风督查、纪律审查、案管监督、学习教育、保密管理等工作,修订完善了XX项内部管理制度。通过量化工作、压实责任,进一步加强自身建设,转变工作作风,密切联系群众,推动工作落实。

  每年通过签订监督责任清单、下发目标管理任务、定期工作提示、季度召开总结调度会、强化平时检查考核等措施,层层传导压力,强化目标管理,抓好工作和责任落实。十九大以来,先后纠正乡镇纪委书记分工XX人次,通报“三转”不到位的单位纪委XX家,问责落实党风廉政监督责任不力的单位XX家,调整碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检监察干部XX名,形成了“失责必问、问责必严”常态。

  四是抓内控监督,着力打造过硬纪检监察干部队伍

  规范履职行为。坚持眼光向里、刀刃向内,认真贯彻落实安徽省纪检监察干部“五严守十不准”要求,研究制定《XX区纪检监察干部六条禁令》,亮明底线、划出红线,使广大纪检监察干部心有所畏、言有所戒、行有所止,在全区上下树起严格自律标杆,以更高标准、更严要求打造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。强化警示教育。牢记“天下无净土”的政治警醒,践行打铁还需自身硬。结合“两学一做”学习教育,以反面典型案例为镜鉴,开展经常性、形式多样的警示教育活动,提醒纪检监察干部引以为戒、警钟长鸣,引导纪检监察干部依法执纪、依规执纪,始终绷紧纪律这根弦,慎用手中监督执纪权。党的十九大以来,共召开纪检监察干部警示教育大会XX次,组织纪检监察干部赴廉政教育基地参观学习XX余人次,通报纪检监察干部违纪违法典型案例XX件,发放警示教育材料XX余份。完善内控机制。在全区纪检监察系统启动开展了“规范化建设年”活动,通过组织学习讨论、召开专题组织生活会、撰写心得体会、开展知识测试、岗位风险自查、绘制工作流程图、完善内控机制等多种形式,强化内部约束,规范工作流程,推动工作规则全面落实。严防“灯下黑”。将强化自我监督摆在突出位置,严肃查处纪检监察干部违纪违法案件,以“零容忍”的态度坚决惩治队伍中的害群之马,以实际行动展示了正人先正己的政治担当XX年以来,全区纪检机关直接谈话XX人,函询XX人,初核XX,立案查处XX人,组织处理XX人,给予党政纪处分XX人;在xx名受党政纪处分的纪检监察干部中,科级干部XX人,一般干部XX人。

  三、工作中存在的主要问题

  十九大后,特别是近两年来,我区在省市纪委的正确领导和大力支持下,纪检监察干部队伍建设进行了一些有宜探索。特别是领导班子领导方法、履职能力、工作作风有了较大提升,为新时期监督执纪问责注入了新活力,但是,与当前反腐倡廉新形势、新任务、新要求,还存在许多不相适应的问题,必须引起高度重视,认真加以解决。

  一是思想认识有待提高。个别纪检监察干部对当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务认识不清,聚焦监督专责不够,落实党风廉政建设“两个责任”不力,“三转”不够彻底,工作还出现错位、越位、缺位现象。

  二是队伍力量有待加强。与省、市纪检监察机关相比,区级纪委编制少、业务多,工作力量严重不足,存在着人少事多的突出矛盾。各科室要对接上级纪委多个职能室的工作,承担大量的监督检查、查办案件、调查研究、文字综合等工作任务。特别是近年来纪检监察工作任务日益繁重,基层一线纪检监察干部长年累月超负荷工作,长期处于紧张节奏工作中,缺乏必要的休息锻炼,最终导致身心劳累疲倦。

  三是干部素质有待提高。纪检监察工作是一项原则性、政策性、专业性较强的工作,工作人员除了要有坚定的党性原则外,还要有较丰富的政策法律等方面的知识。特别是《监督执纪工作规则》出台后,对纪检监察工作提出了更高标准和更严要求。但目前县区纪委,特别是乡级纪检监察机关的干部不少是从其他行政、党务部门调入,属“半路出家”,真正学法律、财务、审计等与纪检监察业务有关专业的人员较少,对信访初核、线索处置、调查取证等工作不熟悉,面对案件审理、定性等专业问题时往往力不从心。尤其是一线人员参加培训的机会较少,“上岗前没有培训、在岗时没空培训”的现象还比较普遍,导致其业务知识常常得不到有效更新和补充,制约了专业能力的提升。此外,一些年富力强的优秀干部,刚刚成为业务熟手能手,又被交流提拔出去,基层纪检队伍留不住年轻人的现象也较为普遍。

  四是约束机制有待完善。纪检监察干部违纪违法案例警示我们,纪检机关也绝非净土,自我监督面临新问题新挑战。从XX情况来看,前几年,受恶劣政治生态的影响,极少数纪检监察干部丧失理想信念、忘记组织原则、放松自我要求,走向了违规违纪的不归路。有的甚至严重违纪,涉嫌违法,被移送司法机关处理。这些发生在身边的人、身边的事,让我们必须要清醒地认识到,队伍建设是一个永恒课题,不可能“毕其功于一役”,需要持之以恒、久久为功。纪检机关不是天然“保险箱”,纪检监察干部也不是生活在真空里,不具有天生“免疫力”。给人“看病”的人,如果不注意“自我保健”,往往也容易生病,许多党员干部存在的问题,纪检监察队伍同样存在,必须完善内控机制,强化自我约束。

  四、下一步工作意见建议

  一是强化领导干部的思想引领。理想信念是共产党人精神上的“钙”,是每一名纪检监察干部的精神支柱。要加强思想政治建设,组织纪检监察干部深入学习党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,引导纪检监察干部坚持不懈抓好理论武装,提高党性修养,提升政治觉悟,坚定“四个自信”。广大纪检监察干部要坚守理想信念这个共产党人的灵魂,内化于心,外化于行,在公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐的矛盾中找到共产党人的行为准星。要加强自省自律,在私底下、无人时、细微处真正做到慎独慎微,始终心存敬畏、手握戒尺,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终不放纵、不越轨、不逾矩。要加强政治文化建设,教育引导纪检监察干部自觉学习、用心感悟,自觉做为政以德、正心修身的模范。

  二是深化体制改革的顶层设计。建议上级纪委,进一步统筹解决区级纪委编制和人员问题,尽早稳定队伍,形成常态,确保各项工作有效有力开展。同时,建议上级纪委统筹建立纪检监察干部横向纵向流动机制,改变纪检监察干部交流轮岗范围窄、渠道少、力度弱、成效差的状况,进一步拓宽基层纪检监察干部发展空间。

  三要增强教育培训的实际效果。纪检监察机关要根据实际工作需要,有针对性的加大纪检监察干部特别是基层纪检监察干部的培训力度,提升基层纪检监察干部队伍素质。广大纪检监察干部要强化学习意识,在提高自身素质能力上下功夫,把学习作为武装和提高自身素质的首要任务。要强化政治学习。按照“两学一做”学习教育常态化、制度化的要求,以更严的标准、更高的质量、更实的举措抓好各项学习任务落实。要强化业务学习。全面、系统、深入学习贯彻《准则》《条例》《规则》,学深悟透,学以致用,切实做到内化于心、外化于行。

  四要完善内控监督的制度约束。监督执纪权是纪委最重要的权力,也是最容易出问题的环节。权力越大,风险也就越大,越要受到严格监督。各级党委要加强对同级纪委的领导,认真检查其监督执行问责工作情况,发现问题及时督促纠正。各级纪检监察机关要带头尊崇党章,严格执行党规党纪,严格遵守《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,确保权力依纪依规行使。要强化风险防控,找准风险点和薄弱环节,严格规范执纪监督、执纪审查权限、程序和工作流程,认真落实请示报告制度,严格执行审查纪律和保密纪律,把权力关进制度的笼子。要加大纪检监察干部轮岗交流力度,把理想信念坚定、政治过硬、忠诚干净担当的优秀党员干部选出来、用起来。坚持强化自我监督同接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来,形成发现问题、纠正偏差的有效机制,不断推进纪检监察机关治理体系和治理能力现代化。

干部队伍建设阶段性特征怎么写篇2

  后备干部队伍建设,是激励广大干部担当有为,确保党的事业发展后继有人、薪火相承的重要举措,莫让后备干部变成“后退干部”,必须解决“备而不育”“备而不管”“备而不用”的难题,让后备干部成为堪大用、担重任的栋梁之才。

  莫让后备干部“备而不育”。后备干部的成长成才,既靠自身努力,更靠组织培养。要强化教育培训,根据后备干部知识短板、能力弱项,量身制定符合后备干部成长成才的专属培训方案,积极选派后备干部参加各类业务专题培训和外地考察学习活动,让后备干部开拓眼界、拓宽视野、丰富见解。要强化后备干部顶岗锻炼,完善挂职交流、跟班学习、基层锻炼等体制机制,有计划、分批次地安排后备干部参与到乡村振兴、征地拆迁、信访维稳、招商引资等重点难点工作中去,承办急、难、险、重任务,提高后备干部驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力,为后备干部成长夯基垒台。

  莫让后备干部“备而不管”。后备干部的管理应当是一个不断“过筛子”的动态过程,必须有进有出、有上有下。要对后备干部库进行动态管理,一方面,通过干部分析研判、走访调研、谈心谈话、年度考核等方式发现优秀年轻干部,择优纳入后备干部库,确保后备干部队伍既有数量更有质量。另一方面,要定期对后备干部能力、实绩、作风等综合素质进行考核打分,对考核优秀等次的后备干部及时提拔重用,对考核一般等次的后备干部及时敲打提醒、加强培养,对考核不合格的后备干部,根据实际情况取消后备资格,及时清理出库,使后备干部队伍始终保持“一池活水”。

  莫让后备干部“备而不用”。后备干部不是“幕后干部”,如果让优秀后备干部躺在“数据库”里,坐在“冷板凳”上,不利于优秀干部脱颖而出,更不利于事业发展。要大胆选拔使用优秀后备干部,对政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的后备干部,大胆给机会、给位子、搭台子。要提高人岗相适度,根据后备干部的专业能力、优势特长等,安排到专业领域或合适的岗位上施展才干,把好钢用在刀刃上,确保后备干部在各个岗位上主动作为、发光发热、建功立业。

干部队伍建设阶段性特征怎么写篇3

  今年以来,xx市委老干部局不断适应新形势新要求,在学习培训、创新实践、服务管理、完善制度等方面打出4+模式“组合拳”,在强化老干部工作者队伍日常管理上出实招、见实效,为做好新时代老干部工作提供坚强保证。

  一、“学习+培训”,加强思想政治建设。把加强政治建设作为老干部工作者队伍建设的首要任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合党史学习教育,科学制定全年学习计划。充分利用好学习强国APP、网站、微信公众号等新媒体平台,及时学习党的政策理论以及中央、省市重大决策部署。通过开展政策理论辅导、业务交流研讨、现场观摩学习等方式,引导老干部工作者强素质、增本领。组织老干部工作者参加省市老干部工作业务培训班、履职能力提升班、双招双引实训班、廉洁从政培训班等,弥补知识短板,开阔眼界思路。扎实推进党史学习教育,引导老干部工作人员严守政治纪律和政治规矩,锤炼党性,不断提升政治素质。

  二、“创新+实践”,锻造过硬能力素质。通过岗位练兵、实践锻炼,推动学习成果贯彻到工作实际。在全市开展创新创优项目评比活动,推进项目化管理,年内局机关每个科室和各单位至少形成一项特色工作。针对新形势下老干部工作遇到的新情况、新问题,部署开展老干部工作调研,科学谨慎确定调研课题,由每名班子成员带领一个调研组,认真研究思考,每人至少撰写x篇调研报告,并开展调研成果交流活动,推动调研成果转化为解决实际问题的具体举措。围绕中心大局,组织老干部工作者参与到项目建设、房屋征收、双招双引、乡村振兴一线,进行党建指导、谋划创新,想方设法解决群众困难,化解基层矛盾,全方位提升老干部工作者的综合能力素质。

  三、“服务+管理”,转变作风提升效能。组织开展“四强化四提升”主题活动,即:强化政治意识、提升政治站位,强化学习意识、提升工作能力,强化责任意识、提升服务成效,强化纪律意识、提升自我修养,进一步改进工作作风。深化拓展“连心大走访、结对暖人心”活动,编印《文件学习资料》送到老干部手中,面对面收集老干部意见建议,做到家家到、户户访,组织开展“三有一落实”回头看、走访慰问、深入基层调研等工作,每名老干部工作者登门到结对联系的老干部家中走访x-x次,真正把老干部工作做深做细做实。

  四、“制度+机制”,推动工作规范运行。积极探索老干部工作制度机制,以巡察整改为契机,不断健全完善各项规章制度,提升老干部工作科学化、规范化水平。修改完善了理论学习制度、请销假制度、考勤管理制度等规章制度,严格制度执行,强化纪律约束,进一步规范工作行为,提升工作效率。建立健全科学考核评价体系,通过目标管理、绩效考核和老干部评价等办法,客观准确地评价老干部工作者履行岗位职责情况。健全奖励激励机制,结合工作实际,改进考核结果的运用,建立健全表彰激励机制,充分调动老干部工作者的积极性、主动性和创造性。

干部队伍建设阶段性特征怎么写篇4

  近年来,专武干部队伍建设虽有了较大的提高,但也存在一些问题,最近,我们对全市54个乡(镇)、企事业单位的56名专武干部的情况进行了调查。主要表现在:

  一、目前基层专武干部队伍建设中存在的主要问题

  1、年龄偏大。从调查中发现,在全市56名专武干部中,40岁以上的有25人,占总数的44.6%,其中50岁以上的有6人,40岁以下的只有25人,占总数的44.6%。

  2、文化偏低。从56名专武干部文化结构上看,大专18人(其中14人属函授),中专10人(其中5人属函授),高中以下24人。透过这些数字不难看出,一是跃进文凭多,实际水平低;二是函授文凭多,正规院校毕业少(正规院校毕业生只有4人)。

  3、思想不稳。一是驻边远、条件艰苦和经济较为落后乡(镇)的少数专武干部思调的问题比较突出;二是有的专武干部认为现在是以经济建设为中心,武装工作不那么重要了;三是有的认为干武装工作辛苦无前途,寻求新的思路跳槽;四是有的专武干部担心在今年乡(镇)机构改革中被裁减,情绪不稳显得尤为突出。

  4、业务素质不高。在全市54名专武干部中,仅有8人参加过军分区举办的武装工作业务培训。少数专武干部思想素质低,军事素质差,对民兵预备役及兵役工作比较陌生,事到临头,仅靠上级的文件和会议精神落实工作。

  5、专武干部难专武。配备编制少,工作难开展。部分专武干部未摆正武装工作的位置,没有把主要精力放在武装工作上。大多数乡(镇)的武装部长均身兼数职,最多者多达6项,以致专武干部成了兼武干部。

  6、经费较紧。从调查的情况看,有95%的乡镇、企事业单位人武部存在经费紧张的问题。少数乡(镇)领导国防意识淡薄,对基层人武工作重视、支持、关心不够,经费投入少,导致民兵预备役工作活动难以开展和落实。

  7、认识不高。少数乡(镇)领导没有把武装工作纳入党委的议事日程,也没有把武装工作列入政府年度工作规划和考核内容。

  二、加强基层专武干部建设的对策与建议

  第一,落实编制,提高职级待遇。

  一是落实编制、定人定位,严格按照中办发[xx]24号文件落实人员编制,把专武干部队伍配齐配强,根据乡镇人口的多少增配一名副部长或干事,以利于工作的开展。二是提高现有编制的职级待遇。由现在副乡镇级武装部职级待遇编制调升为正乡镇级,是同级地方党委的军事部门,政府的兵役机关,做到有职有权。三是专武部长必须进入同级党委。

  第二,把好选配关,选准配强专武干部。

  要切实把政治思想好、文化程度高的人员选进专武干部队伍。一是按照专武干部队伍的人才选拔条件,从每年的军队转业干部中挑选。二是从每年的大中专以上文化程度毕业生中挑选。三是从党政机关公务员队伍中挑选。四是把专武部长的人才选拔引入竞争机制。五是公推公选。采取组织推荐、群众公选,与乡镇党政干部同步进行,连选连任的时间最长不超过乡镇三次换届。六是检查考核。在检查考核中,把乡镇武装工作纳入年度目标管理考核之中,由县人武部和地方组织人事部门组成联合工作组,对专职武装干部每年进行1—2次全面目标考核。广泛听取地方党委、政府和广大人民群众的意见、民主测评,在考核中,突出德、才、绩,结论得出好、中、差,并存入个人档案,为提升使用提供依据。只有这样,专武干部队伍的人员素质才能自觉提高,做到变压力为动力,自觉肩负起党和人民赋予的重任。

  第三,抓好培训,努力提高专武干部素质。

  一是学习政治、经济和科学文化知识。可由地方党校、职业教育中心等单位组织实施。二是学习军事知识。可由军分区和县人武部承担,军分区主要负责对乡(镇)及企事业单位武装部长的培训,县人武部主要负责对专武干部的培训。三是学习国防动员业务知识,使之掌握组织实施国防动员的基本方法和程序,四是通过系统学习《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》等国防法规,不断提高专武干部依法开展民兵预备役工作的能力和水平。

  第四,加强教育管理,充分调动专武干部的工作积极性。

  一是要加强对专武干部的政治思想教育,激发他们做好专武工作的责任感和使命感。二是要交任务、压担子,充分发挥专武干部的工作主动性、创造性。三是要定期对专武干部进行考核检查,奖优罚劣。四是要严格按政策规定办事,确保他们的职级、待遇落到实处,使他们安心本职工作,在人武战线上建功立业。五是要会同地方党委及职能部门理顺专武干部管理体系,坚持统一培养,统一使用。六是要拓宽专武干部交流渠道,及时对达到任职最高年限的专武干部进行调整交流。

  第五,强化党管武装的责任意识。

  各级党政领导干部,在全力抓好经济建设的情况下,自觉关心专武干部队伍建设。依法规范基层武装部的双重领导制度。上级应根据党中央、国务院、中央军委关于基层武装机构设置和专武干部调整配备原则的有关指示精神,制定配套的实际细则,明确乡(镇)党委、政府对基层武装工作的领导职责、任务和目标,强化党管武装的责任意识。

  第六,落实武装工作经费保障办法。

  针对武装工作经费紧张和难以筹措的问题,应依法规范经费保障来源。目前农村税费改革,已将民兵训练经费统筹取消,政府应将民兵训练费纳入财政预算。

  第七,创造一个拴心留人的环境。

  要搞好“暖心工程”建设。在解决专武干部住房、看病、家庭、生活困难等问题上,适当优待专武干部,着力解决专武干部在工作和生活上的实际问题,充分调动他们的工作积极性,专武干部才会更加热爱武装、安心武装、尽职武装,全身心投入武装工作,我们这支专武干部队伍才会更加充满生机活力,国防后备建设建设和民兵预备役工作才能不断加强和提高到一个新的水平。

干部队伍建设阶段性特征怎么写篇5

  按照县委组织部的部署和要求,我局就“如何加强干部队伍建设”课题进行了专题调研,对林业局干部队伍建设的现状、问题、原因及对策进行了认真调查和研究提出了一些思考和建议。

  一、 目前干部队伍现状

  石棉县林业局目前设有办公室、森林资源管理股、造林股、野生动植物保护与自然保护区管理股、森林防火指挥部办公室、科技推广站6个股站室,代县政府管理四川栗子坪国家级自然保护区管理局、四川贡嘎山国家级自然保护区石棉管理处2个事业单位,管理二级单位石棉县森林公安局。

  林业局现有在职干部职工77人,中层干部18人。其中:具有研究生学历的有3人,具有大学学历的有34人,具有大专学历的有24人,具有高中专学历的有15人;年龄在35岁及以下的有28个,36岁到45岁的有34人,45岁以上的有15人;男职工58人,女职工有19人。

  二、存在问题及原因

  近年来,通过抓党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”等教育实践活动,全局干部队伍的思想认识明显到位、整体素质明显提升、工作作风明显转变、组织纪律明显增强,有力地推动了林业工作的顺利开展。但是与建设“美丽石棉生态强县”要求相比,还存在很多问题和不足。主要表现为:

  1、干部人员不足,工作推动困难。林业局班子成员长期缺1名副局长;四川栗子坪国家级自然保护区管理局缺局长1名,其他人员32名;四川贡嘎山国家级自然保护区石棉管理处缺处长1名,副处长1名,其他人员20名。石棉县森林面积大,生态资源丰富,县域内还有两个国家级自然保护区,致使林业工作繁重,部分工作推动困难,不能及时保质保量的完成。环保督察工作是今年重点工作,人手不足,严重影响环保督察工作的顺利开展。

  2、干部交流难、职务晋升难,人才流动和激励机制有待加强。部分所长和股长长期担任同一职务,中层以上干部年龄偏大,当前林业局领导班子和中层干部共有18人, 45岁一下的只有5人。随着干部任用年轻化和时间的推移,这一矛盾越来越明显,相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。林业内部干部轮岗交流少,有的干部长期在一个岗位上工作没有动过,容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象;部分林业干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥,忙闲不均的问题还没有得到很好解决。主要原因是:受人事体制的制约,人才流动在客观上受到较大限制;对轮岗工作的作用认识不够,轮岗没有形成制度化,还存在轮岗多了影响工作的担心;人才激励和奖惩机制还不够有效,干部“下”与“出”的通道还不够通畅。

  3、理论水平低,专业素养不足。一是普遍存在忽视理论学习的倾向。有部分干部认为学习为可有可无,不学习、不看报,习惯于靠老经验、老办法决策、办事,与时代发展要求格格不入,或者视学习为支差应付,蜻蜓点水、走马观花、蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解、学用脱节。二是业务水平有待提高。随着信息化的快速发展,对干部的业务水平和计算机技能要求越来越高,尽管林业部门都有针对性地加大了干部教育培训力度,确保了各项工作顺利推进,但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大,干部教育培训工作仍需加强。

  4、高素质人才总量不足,复合型人才紧缺。从全局看,具有研究生学历的干部仅有3人,占干部总数的3.8%,高级工程师仅有2人,占干部总数的2.5%,高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。缺乏策划能力强、能深入研究、提出好思路,善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才;缺乏有管理专长,综合能力强,素质全面的综合人才,高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。

  三、建议和措施

  1、转变观念,提高认识,招才引智,进一步营造良好的工作氛围。认真贯彻落实石棉县人才工作会议精神,召开干部工作会议,提出干部队伍建设的战略性措施,逐渐使“爱才、重才、容才、护才”的思想深入人心。利用各种途径,在县内外广泛宣传石棉县引进和吸纳优秀人才的有关政策,吸引更多的人才来石棉县发展,来林业系统发展。

  2、加强和改进干部职工培训和继续教育工作,提高干部队伍整体素质。建立健全干部教育培训的长效机制,从注重实效和实际情况出发,按照干什么、学什么,缺什么、补什么的原则,重点抓好短期培训教育。在培训内容上,结合岗位职责要求和特点,以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。鼓励干部多渠道地进行学历提高教育,对所需经费予以适当补助。以创办内容丰富、形式多样的短期培训班为主,进行专题培训。在培训经费上,要把干部培训经费纳入省级财政预算,建立干部的教育培训保障机制。制订干部培训计划,分层级对干部开展培训,确保干部每年参加一次集中培训。

  3、拓宽晋升渠道,完善轮岗制度。一是加强干部的培养和选用,特别是对年轻干部的提拔和任用。通过开展竞争上岗和双向选择,进一步整合人力资源,逐步优化中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构,一定程度上打破论资排辈、能上不能下的选人用人机制,让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位,增强了干部职工的危机感、责任感和紧迫感。二是注重推进交流,拓宽选用干部视野,打破干部部门化,加强干部跨条块跨领域交流,加大党政领导干部交流轮岗力度,继续推进“一把手”及副职的交流换岗,推进部门之间的干部交流。


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