节能减排审计面临的困难及其对策1 节能减排审计涉及的政策法规、行业规章和措施，各种技术指标、相关数据十分复杂，具有很强的专业性，还涉及到各级*制定和执行政策、企业的技术改造、污染治理项目的建设运营下面是小编为大家整理的节能减排审计面临困难及其对策,菁选2篇,供大家参考。
节能减排审计面临的困难及其对策1
节能减排审计涉及的政策法规、行业规章和措施，各种技术指标、相关数据十分复杂，具有很强的专业性，还涉及到各级*制定和执行政策、企业的技术改造、污染治理项目的建设运营状况和效果，审计人员开展节能减排审计所必须具备的专业知识，涉及到对审计所发现问题的披露、定性和处理意见，同时，审计人员因其具有较强的专业性、不确定性等因素稍有考虑不周、定性不准造成审计评价偏差产生一定的审计风险。目前，主要面临以下几个方面的困难：
一、政策法规掌握少。近年来，*和有关部委下发了一系列节能减排方面的法律、法规和规章及具体的操作规程，制定下达了节能减排考核指标、计算方法、认定标准等。由于节能减排审计工作在基层审计机关起步较晚，对产业结构调查、淘汰落后产能等涉及到的节能减排方面的政策、法律、法规和规章等接触较少，基层审计机关开展节能减排审计过程中有畏难情绪，“不敢审”现象客观存在。
二、专业知识较缺乏。节能减排专项审计具有很强的专业性，如：在节能方面，涉及到企业单位能源计量、能源统计、吨标煤计算过程、除直接燃煤外的替代能源消耗折算吨标煤方法、社会节能量的认定和换算等等;在减排方面，涉及到所有企业单位主要污染物的种类、污染物当量的认定和换算、减排措施的技术要求程度、是结构性减排还是工程性减排等等。目前审计机关普遍缺乏能源计量、统计和环境工程等专业人才，“不会审”现象较为普遍。
三、审计范围难划定。节能减排审计工作涉及范围广，工作量大，在短时期内真正实现节能减排审计目标有一定差距，能够真实体现节能减排审计成果的审计项目不是很多，往往资金使用、管理和运行中存在的问题在审计报告中占用大量篇幅，对于那些影响节能减排效果的"具体数据分析不够、披露较少。同时，因节能减排工作涉及到*、经贸(信)委、建设、水利、环保、国土、财政等*部门，还涉及到重点行业、重点企业和相关的中介机构、行业协会等，协调和配合工作存在一定难度，“难审透”顾虑依然存在。
四、审计问题难披露。近年来，国家对地方各级*开展节能减排考核工作高度重视，尤其是把节能减排目标任务完成情况列入了地方*的年度考核的重要内容之一，地方*十分看重考核结果，对审计过程中发现的问题很敏感，审计披露就更加困难，直接影响审计成果的体现，“难披露”现状未能有效缓解。
五、审计评价难评价。节能减排审计评价不同于一般的财政(财务)收支、专项资金审计评价，由于节能减排审计对象的不同、行业专业知识的缺陷、审计方法的限制、节能减排法律法规规章掌握不透，评价存在较大风险。同时，审计机关聘请本地区或有关部门节能减排专家或专业人员在某种程度上受制于本地区或有关部门，“难评价”矛盾没有妥善解决。
节能减排审计面临的困难及其对策2
节能减排审计涉及的政策法规、行业规章和措施，各种技术指标、相关数据十分复杂，具有很强的专业性，还涉及到各级*制定和执行政策、企业的技术改造、污染治理项目的建设运营状况和效果，审计人员开展节能减排审计所必须具备的专业知识，涉及到对审计所发现问题的披露、定性和处理意见，同时，审计人员因其具有较强的专业性、不确定性等因素稍有考虑不周、定性不准造成审计评价偏差产生一定的审计风险。目前，主要面临以下几个方面的困难：
一、政策法规掌握少。近年来，*和有关部委下发了一系列节能减排方面的法律、法规和规章及具体的操作规程，制定下达了节能减排考核指标、计算方法、认定标准等。由于节能减排审计工作在基层审计机关起步较晚，对产业结构调查、淘汰落后产能等涉及到的节能减排方面的政策、法律、法规和规章等接触较少，基层审计机关开展节能减排审计过程中有畏难情绪，“不敢审”现象客观存在。
二、专业知识较缺乏。节能减排专项审计具有很强的专业性，如：在节能方面，涉及到企业单位能源计量、能源统计、吨标煤计算过程、除直接燃煤外的替代能源消耗折算吨标煤方法、社会节能量的认定和换算等等;在减排方面，涉及到所有企业单位主要污染物的种类、污染物当量的认定和换算、减排措施的技术要求程度、是结构性减排还是工程性减排等等。目前审计机关普遍缺乏能源计量、统计和环境工程等专业人才，“不会审”现象较为普遍。
三、审计范围难划定。节能减排审计工作涉及范围广，工作量大，在短时期内真正实现节能减排审计目标有一定差距，能够真实体现节能减排审计成果的审计项目不是很多，往往资金使用、管理和运行中存在的问题在审计报告中占用大量篇幅，对于那些影响节能减排效果的具体数据分析不够、披露较少。同时，因节能减排工作涉及到*、经贸(信)委、建设、水利、环保、国土、财政等*部门，还涉及到重点行业、重点企业和相关的中介机构、行业协会等，协调和配合工作存在一定难度，“难审透”顾虑依然存在。
四、审计问题难披露。近年来，国家对地方各级*开展节能减排考核工作高度重视，尤其是把节能减排目标任务完成情况列入了地方*的年度考核的重要内容之一，地方*十分看重考核结果，对审计过程中发现的问题很敏感，审计披露就更加困难，直接影响审计成果的体现，“难披露”现状未能有效缓解。
五、审计评价难评价。节能减排审计评价不同于一般的财政(财务)收支、专项资金审计评价，由于节能减排审计对象的不同、行业专业知识的缺陷、审计方法的限制、节能减排法律法规规章掌握不透，评价存在较大风险。同时，审计机关聘请本地区或有关部门节能减排专家或专业人员在某种程度上受制于本地区或有关部门，“难评价”矛盾没有妥善解决。
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