关于农村基础设施建设的调研报告 关于农村根底设施建设的调研报告农村根底设施，是提升农村生产力、开展现代农业、增加农民收入、全面改善农村面貌、建设现代化农村的重要物质根底。当前我县农村根底设施建下面是小编为大家整理的关于农村基础设施建设的调研报告 ,供大家参考。
关于农村根底设施建设的调研报告
农村根底设施，是提升农村生产力、开展现代农业、增加农民收入、全面改善农村面貌、建设现代化农村的重要物质根底。当前我县农村根底设施建设严重滞后，已成为农村开展最为突出的制约因素。
根据中共**县委办公室**县人民政府办公室?关于开展XX年经济社会开展重点课题调研的通知?文要求，我局牵头组织了交通局、水利局、农业局、畜牧局、扶贫办等相关部门人员组成调研组，于XX年3月12日开始，对我县XX年末的有关农村根底设施建设情况开展了调查研究。具体做法一是由职能部门综合分析提供XX年末我县相关根底设施的现状、存在的问题及开展思路，二是由各乡镇在本乡镇的范围内开展调查研究，根据实际情况形本钱乡镇的根底设施建设调研材料提供给我局参考，三是调研组深入有关部门和乡镇去实地查看、召开座谈会，听取有关情况及建议。在此根底上，调研组综合总结了我县农村根底设施建设方面的现状，分析了存在的主要问题，结合中央应对国际金融危机的严重影响，加大对农村根底设施建设的扶持力度和我县所面临的形势，讨论提出了局部关于加强我县农村根底设施建设的对策建议，现将情况报告如下：
一、XX年末我县农村根底设施建设现状
供学习参考
1、交通方面。全县通车里程到达1867公里，公路网密度为0.85公里/万平方公里，按人口总数统计为61公里/万人。其中一级公路7公里占0.36%，二级公路36公里2%，三级公路34公里占1.8%，四级公路587公里占31.45%，等外级公路1293公里占69.25%。其中有油路140公里，水泥路48公里，弹石路579公里，实现60%的乡镇通油路，98%的行政村通弹石路，93%的自然村通公路，100%的乡镇和65%的村民委员会开通公交车。全县境内“三横三纵〞的公路主骨架和“连县、连乡、连村、连景〞的公路交通网络已经形成。
2、农田水利方面。全县现有中型水库2座，小型水库4座，小型水库64座，小库塘2316件，水窖3.6万个，抽水站141座，机井155眼；
“三面光〞沟渠640多公里，占全县引水沟渠总长的35%，整修加固河堤146公里，治理水土流失面积262.7平方公里。全县可控水量达1.07亿立方米，水利化程度达54.9%。完成农村人畜饮水工程60件，共解决全县11.15万人的农村人口饮水平安问题。建成稳产农田25万亩，拥有大中型拖拉机87台,小型拖拉机313台，农用排灌动力机械602台工，农业机械总动力达9002万瓦特，机械耕耙面积达7.1万亩。
3、能源方面。已建成110KV变电站1座和35KV变电站4座，第一、二期农网改造和完善西部地区农网改造工程后，供学习参考
新建35KV线路12.5公里，新建和改造10KV线路522公里、400/220V线路1316公里，更换高耗能配电变压器476台，改造户表56237户，实现了全县所有自然村通电。建成节能灶58452户，沼气池10546口，太阳能12700平方米，微型水力发电机3500瓦。
4、林业方面。完成退耕还林12.4万亩，其中退耕地还林5.5万亩，荒山荒地造林6.9万亩；实施天保工程管护森林215.9万亩；完成人工造林27万亩(其中华山松18万亩),核桃种植面积达44.54万亩；全县森林覆盖率达60.7%。全县共有6个国有林场和10个乡镇林业站，54个天保站点，建成林木种苗基地2个，成立森林防火队2个。
5、畜牧方面。畜牧兽医综合效劳网络上建成畜牧兽医技术效劳中心9个，乡镇效劳站所场16个；牛冻精改良效劳网络上建成冻精改良站点45个；动物防疫体系上建成县级兽医防治站1个，乡镇畜牧兽医站点14个；改造和新建标准卫生牛厩10.1万平方米，羊舍2.5万平方米，猪舍3924平方米，禽舍7260平方米；饲草料加工贮备设施配套农户铡草机239台，建青贮氨化窖3.33万立方米；建成牲畜交易市场17个，交易棚600平方米。
6、信息化方面。建成450兆基站4个，建成移动基站、联通基站70座，架设光缆770公里，固定
普及率达每百人8.4部，移动
用户达6.8万户，互联网用户3076户，供学习参考
全县播送、电视覆盖率分别到达90.5%和96.1%。
7、教育方面。建成普通高中2所，职业高中1所，教师进修学校1所，初级中学15所，小学83所，教学点216个，幼儿园66所(其中社会力量办园64所)，乡镇成人文化技术学校10所。全县校舍建筑中还有危房面积71614平方米，占校舍总面积的28℅，其中中学C级危房425平方米，D级危房21617平方米，小学C级危房100平方米，D级危房49472平方米。
8、卫生方面。完成县人民医院的整体搬迁工程，完成青华、五印、紫金、庙街、巍宝山、牛街、大仓7个乡镇卫生院国债建设工程，完成县疾控中心检验大楼、县血防站、保健院业务楼建设工程；完成75个村级卫生室改造建设工程。全县已根本形成了以县为中心，乡镇为纽带、村为网底的三级医疗预防保健网。
9、文体方面。实施“两馆一站〞工程工程后，建成县文化馆和县图书馆；建成南诏、巍宝山、大仓、永建、牛街、庙街、五印、紫金8个乡镇文化站；建成农民体育活动场地309个；完成县体育活动中心建设工程的总体规划。
二、我县农村根底设施建设面临的主要困难及问题
1、乡村公路等级差。虽然我县的公路通达率很高，但存在公路等级低，县与乡、乡与村之间的公路路面窄，路况差，村组公路多数为等外级公路，抗灾能力低，缺桥少涵的供学习参考
问题比较普遍，晴通雨阻现象非常突出。落后的交通根底设施仍然是我县农村经济社会开展的制约瓶颈，为新农村建设，产业结构调整、人流、物流开展等带来了较大的不利因素。
2、农田水利设施薄弱。一是我县水利工程大局部是五、六十年代修建的，主体工程设计标准低，病险水库较多，现有的大局部已超过规定使用年限，抗灾减灾能力低。二是全县农田有效灌溉面积低，特别是山区因蓄水能力弱和排灌设施建设不完善，农业很大程度上仍然处于靠天吃饭的状态，极大地影响了农业综合生产能力的提高。三是因水利设施滞后，我县的稳产农田不多，农业旱涝保收不稳定，产业结构调整难，农民经济增收困难。四是全县还有近10万农村人口存在饮水不平安和饮水困难问题。
3、能源建设工作任务艰巨。一是我县电力骨架网布局不理想，5个110KV、35KV变电站主要集中在县城东部，西部山区无高压输电线路和35KV变电站。二是一、二期农网改造时由于投资限制，规划设计不完善，加之全县还有近2万多农户未进行农网改造，甚至还有少局部“无电人口〞存在，供电需求矛盾非常突出。三是现在实施的沼气池建设工程因补助资金少，农户自筹能力弱的因素，致使建设进度慢，全县在新能源的开发利用推广上难度比较大。四是我县目前所方案的水电站和风电站建设因各方面的因素制约，前期工供学习参考
作进度缓慢。
4、社会事业根底设施建设任务重。文体上：一是全县还有6个乡镇文化站需要进一步新建和完善；二是农村文化设施、公益事业建设少，很多村没有图书室、文化室等；三是全县81个村委会中仅有24个村委会有体育活动场地34块，远远满足不了广阔农民的业余文化生活需求。教育上：一是中小学现有校舍建筑中危房面积还占总面积的28℅，“危改〞工作任务仍然艰巨；二是学生和教师的住房使用面积远远满足不了目前需求，现有的大局部已是危房；三是随着一些小学分校点的撤并，许多学生集中到村中心校，中心校的教室和宿舍满足不了撤并后的需要。卫生计生上：一是大局部农村卫生机构房屋因建筑面积小不达标，并有局部危房需要改造；二是县计生效劳站搬迁新建难度大，且9个乡镇计生效劳所有7个需要改扩建，2个需要新建；三是90%以上的农村卫生计生机构缺乏根本医疗设备，难以开展好效劳工作。
5、其他农村根底设施建设不完善。一是农业效劳站所的根底设施建设滞后，尤其是村级条件更差，农业科技效劳体系不健全，无法满足新农村的建设和农业开展需要；二是还有局部自然村没有通播送电视，致使党和政府的政策宣传存在盲区；三是由于农民收入较低，农村通讯设施入户率和网络化程度极低，对市场了解和信息的掌握不及时；四是多供学习参考
数农村村庄无消防根底设施，无污水垃圾处理设施，抗御火灾事故的能力十分薄弱，村庄生活环境差；五是好多公益性农村根底设施建设工程存在重建轻养现象，工程建成投入使用后，由于养护责任不落实，缺乏后续投入和维护管理，难于发挥其效益。
6、农村工程规划缺乏前瞻性，前期工作严重滞后。在农村根底设施建设中，一是由于缺乏统一科学的规划以及强有力的措施保证，规划时往往只考虑到目前的状况，没有用开展的观点看问题，超前意识不强，随着经济社会的开展，致使农业根底设施建设满足不了开展需要，与农村的开展和农业的开展要求不相适应。二是在工程前期工作上，虽然近年来各级各部门对前期工作重要性的认识逐步加深，但由于资金、技术等方面的原因，高质量完成农村根底设施前期工作的工程不多，未形成工程的良性滚动递补格局，特别是国家扩大内须，加大投资力度以来，由于我县多数根底设施工程前期工作的深度不够，严重影响了工程的争取和固定资产投资的持续增长。
7、根底设施建设资金投入缺乏，结构不合理。一是近几年来，财政投入根底设施建设的资金增加很多，但对农村交通、水利、教育、卫生等根底设施建设工程来说，资金的投入量远远满足不了建设的开展需要。二是工程建设资金实行国家、省、州和县的分级配套政策，但在工程建设过程中，供学习参考
除国家补助的资金外，省、州配套资金少，县财政无力配套，形成投入结构上的不合理，严重影响了工程的顺利实施，致使建设进度慢，工程质量相对较差。
8、工程建设在施工过程中存在多种制约因素。一是土地和林地目前都已承包到户，在农村工程的实施过程中，占用土地和林地的协调难度大；二是由于上级专款下达滞后，延误了工程建设施工的黄金期，致使工程质量难保障和建设资金的增加；三是我县山区面积大，农村根底设施工程又点多面广，原材料运输距离远，本钱高，管理难度大；四是我县农村人口多且文化素质偏低，对工程的实施认识浅，支持力度弱。由于这些主客观因素的制约，加大了工程建设资金的投入和实施难度，甚至使一些工程不能顺利实施或无法实施。
三、加强我县农村根底设施建设的建议
全县各级各部门要抓住国家应对国际金融危机的影响，加大对农村根底设施建设的投入机遇，认真做好工程前期工作，积极向上争取工程建设资金，在现有建设根底上继续加大投资力度，扩大实施规模，切实改变我县农村根底设施滞后的状况。一是加大农村公路建设力度。尽早实现全县县乡公路油路化，所有行政村通油路、水泥路或弹石路，所有自然村通公路并实现弹石化；二是加大以小型水利设施为重点的农田水利建设力度。争取扩大中央和省级小型农田水利补供学习参考
助专项资金规模，进一步完善农田水利建设和管理机制；三是加大农村能源建设力度。努力增加农村沼气建设投资规模，积极推广沼气、秸杆气化等清洁能源，带动农村改圈改厕改灶。积极争取实施农村电网改造工程，切实解决农村用电难、用电贵的问题。尽早启动无电村电力设施建设，力争使这些村庄早日通电。认真开展好新能源和清洁能源开发的前期工作，促使工程早日开工建设；四是加大农村饮水平安工程建设力度。优先解决血吸虫病区及水污染严重地区的饮水平安问题，努力争取非血防区群众饮水平安工程，彻底解决全县的人畜饮水问题。五是进一步加大农业效劳体系建设。重点是解决农业效劳站所的硬件和软件设施，确保技术效劳的顺利开展和农业科技进村入户。六加大农村教育文化卫生根底设施建设力度。大力实施农村中小学危房改造、寄宿制学校建设和现代远程教育工程，抓好农村播送电视“村村通〞工程建设，争取新一轮的乡镇卫生院和计生效劳所建设，积极推进农民体育健身工程建设。七是加大农村信息化建设力度。重点抓好移动基站、电信基站建设工程和电信网络光缆建设工程，做好乡镇综合信息传输网建设工程及农业综合信息效劳平台建设工程，充分利用和整合涉农信息资源，切实为三农效劳劣实施根底。八是加大农村人居环境建设力度。重点解决村内道路、排水、垃圾处理等突出问题。
四、加强我县农村根底设施建设的对策
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XX年是国家应对全球金融危机，全面扩大内需，加大投资力度，拉动经济增长的关键之年，也是我县争取农村根底建设工程的关键之年。为尽快改变我县农村根底设施滞后的状况，促进全县经济社会稳步开展，我们一定要充分认识农村根底设施建设工程的的重要性，做好工程的论证、申报和争取工作，确保工程的顺利实施，并完善工程的监督管理，充分发挥根底设施建设工程在县域经济开展中的拉动作用。
1、科学做好农村根底设施建设相关规划。一是高度重视，统筹城乡开展，做好我县根底设施建设的总体规划。编制县根底设施建设总体规划要有前瞻性，要结合国家政策，从适应未来我县农村劳动力转移、城镇化开展和产业结构调整的趋势需要出发，在充分研究我县目前的根底条件上，科学提出我县短期、中长期农村根底设施建设的总体思路、根本原那么、建设目标、区域布局和政策措施，积极发挥根底设施建设总体规划的龙头作用。二是突出重点，认真做好各涉农部门根底设施建设专项规划的编制与实施。行业专项规划是在调查研究实际情况的根底上，结合现实政策和开展需要，从长远开展的全局性、战略性、前瞻性出发而科学编制的，其主要作用是科学指导行业的开展，同时也是县总体规划科学编制的依据。涉农部门要重视农村根底设施建设的规划编制，并按规划的内容分阶段、有步骤、有方案地认真组织实施，确保农村根底设施建设与经济社会开展相适应。三供学习参考
是因地制宜，切实做好村镇的开展规划。各乡镇在制定村镇建设开展规划时，要结合实际，坚持和贯彻因地制宜的原那么，做到有重点、有特色，科学合理地确定本地范围内小集镇布局、产业布局和工程建设布局，有方案地控制自然村的开展，引导自然村人口向小集镇聚集，为产业开展和根底设施建设留出空间。
2、切实加强农村根底设施建设工程的前期工作。工程前期工作主要包括：前期调研、编制规划、编制可研、初步设计、施工图设计、环境影响评价、土地审批、工程审批等。前期工作开展的好坏和所做材料的深度是影响工程审批和实施的重要因素，直接关系到向上争取国家和省、州对工程建设的扶持和资金支持力度的大小。各部门一定要高度重视工程前期工作，主要领导要亲自抓，要培养专业的人员来做此项工作。一是要采取必要的鼓励措施，加强工程的收集、整理，完善各行业的工程储藏库。二是要围绕国家投资方向、产业政策和市场资源以及可持续开展的要求及时对工程进行筛选，做到滚动储藏。三是对已经确定的重大根底设施工程，全县各级各部门要想方设法向上争取和自筹工程前期工作经费，切实开展好工程前期工作，为争取建设资金打实根底。四是根据我县的优势和特点，包装、筹划一批竞争力强且具有较强带动作用的农产品加工工程去招商引资，将资源优势转化为经济优势，从而带动农村根底设施建设的开展。
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3、加大农村根底设施建设工程的争取力度。中央为应对全球金融危机，确保我国经济社会稳步开展，实施积极的财政政策和出台十项政策措施来扩大内需，大幅度增加对农村根底设施建设的投入力度。我们要抓住这个良好机遇，坚持“建设靠工程，吃饭靠财政〞的思路，踏踏实实搞好工程的申报和争取工作，发挥工程在县域经济开展中的拉动作用。因此，各部门在工程争取工作上一定要主体明确，突出重点，围绕农村根底设施建设、产业优化、民生工程、生态环境等领域，抓紧争取并实施一批带动作用强、投资见效快的重大工程。一是要认真研究上级投资政策，筛选一批表达我县特色、符合国家产业政策、有竞争实力、对县域经济开展有重大影响的工程上报，力争进入中央、省州的工程库和开展规划盘子。二是各级各部门要及时沟通，积极捕捉工程动态信息，切实转变工作观念，树立起“争、跑、要〞的思想，调动各方面积极因素，上下联动，加大对中央、省州投资工程的争取力度。三是要进一步解放思想，发挥好部门优势，多部门联合，主动与中央、省、州有关部门沟通联系，了解信息，共谋加快农村根底设施建设工程的开展良策，积极争取国家的优惠政策和资金扶持。四是要多措并举，充分调动干部群众的积极性和主动性，努力营造全民招商的社会气氛，实施“走出去〞“引进来〞的招商战略，做好涉农工程的招商引资工作。
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4、切实做好工程的实施管理工作。一是各部门齐抓共管，营造良好的投资环境。相关职能部门要坚决执行各项优惠政策，简化审批程序，提高办事效率，降低投资本钱；工程实施单位要抓紧组织实施，认真管理，确保进度和质量；监察、审计部门要加大对工程建设工作落实情况的催促检查。二是建立开工工程管理联动机制。发改、经济、城建、国土、环保等有关部门对工程立项报批、规划选址、征地拆迁、招投标等工作环节，要采取统一协调，特事特办的原那么，限期完成各项审批手续。对于方案新开工的工程，发改局、经济局要全力做好前期协调工作，城建、国土等相关部门要提前介入，做好引导和配合工作，积极创造条件，确保工程尽早开工建设。三是加强工程建设管理。全面落实工程建设法人制、招投标制、监理制和合同制，在工程工程的立项、报批、设计、预算、招标、施工、验收、审计等环节，均要严格按规定程序办理，杜绝徇私舞弊、弄虚作假。四是加强协调配合，确保工程建设顺利开展。工程建设是一项综合性的系统工程，建设中需要各部门、各乡镇共同协作才能完成，因此，各部门、各乡镇一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好效劳。五是继续坚持领导包抓工程责任制。进一步完善重大工程实施责任机制，将领导包抓建设工程拿入目标责任考核，强化分工负责制，一个环节一个环节地抓好工程任务的分解落实工作。
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5、提高金融部门对农村根底设施建设的支持力度。一是加大金融部门对农业产业化龙头企业的贷款力度，扶持企业快速健康开展，从而带动农业综合开发，增加农民收入。同时引导企业和农户积极建设一些与其自身生产和生活息息相关的根底性设施。二是为了降低金融部门的信贷风险，鼓励信贷资金投入农村根底设施建设，在目前农村经济薄弱，有效抵押资产缺乏的情况下，政府要完善信贷担保机制，抓住当前政策性贷款对农业根底设施建设倾斜的机遇，建立农村根底设施建设基金，作为贷款担保资金，确保银行贷款向农村根底设施建设倾斜，从而推进农业根底设施的建设步伐。三是为缩小城乡根底设施建设方面的差距，要充分利用国家对农业根底设施贷款实施优惠利率和财政贴息的政策，配合农产品加工企业加大对工程建设贷款贴息的争取力度，鼓励农业企业贷款建设与其生产经营有关的根底设施建设。
6、健全完善多元化的投资机制。加快我县农村根底设施建设步伐，关键是要加大投入力度。由于我县县级财力用于根底设施建设的资金非常有限，而国家、省、州的工程资金扶持力度又满足不了建设需要，因此，要健全完善多元化的投资机制。一是在努力争取上级财政对我县农村根底设施投入的同时，应充分发挥财政资金的引导作用，制定相应措施，坚持“谁投资、谁开发、谁受益〞的原那么，健全完善国家、集体、农民和社会各界相结合的多渠道农业投资体系，供学习参考
在税收、补贴、贴息等方面对民间投资给予优惠和鼓励，调动全社会力量参与农村根底设施建设。二是为适应农村经济的开展，要建设的农村根底设施工程很多，由于目前农业效益不高，农民收入不多，许多农村公益事业建设工程让农民集资修建是不可能的，因此，必须改善效劳环境，加大招商力度，通过招商引导民间资本和企业资金积极投入和扶持农村根底设施建设。三是支农资金的安排是分部门管理的，这种管理模式造成了各部门之间职责不清，力量分散，不利于统一和协调，形不成合力。因此，根据我县农村的实际情况，涉农部门在争取农村根底设施建设工程时要整盘考虑，充分做好工程争取的前期工作，加强统筹协调和统一安排，对农业根底设施建设工程和资金进行整合，防止工程投资过于分散，不能充分发挥投资效益。
7、充分发挥农民在农村根底设施建设中的主体作用。我县的农村根底设施建设主要依靠政府投入，所以，政府要在政策上积极做好引导。一是各乡镇在制订村镇开展规划时，要围绕农民需求进行谋划，充分征求和吸纳农民群众的意见，对于农民自主参与、直接受益的建设工程，要通过政府资金引导，通过以奖代补等方式，引导农民投工投劳、投资投物搞建设。二是要进一步引导建设好“一事一议〞制度，坚持群众自主原那么，尊重农民群众意愿，通过“一事一议〞充分调开工程区农民的积极性和创造性，让广阔农民自觉参供学习参考
与到农村根底设施工程建设的工作中，充分调动和发挥农民群众在建设中的主体作用。
供学习参考